10月9日投资早报|赛力斯9月新能源汽车销量下降34.48%，路畅科技控股股东筹划控制权变更股票继续停牌，本川智能前三季度净利润同比预增190.24%—335.36%
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出围绕神经康复、运动康复、创面修复等领域加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局，并推动符合条件的康复护理创新医疗器械、药物按程序纳入优先审评审批范围。方案还鼓励建设产学研用创新联合体，强化创新成果在医疗卫生机构、社区、家庭等场景落地应用。
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界面新闻模型评分1212 直通部委｜假期跨区域人员流动量达21.42亿人次 2026年银龄讲学计划招募6000名教师
2026年国庆假期（10月1日至7日）全社会跨区域人员流动量达21.42亿人次，日均3.06亿人次，同比增长0.6%。教育部办公厅、财政部办公厅联合印发通知，2026年银龄讲学计划面向脱贫县等地区招募6000名义务教育阶段银龄讲学教师，服务时间原则上不少于1学年。
海南省市场监管局模型评分1212 海南省市场监督管理局废止《养老机构标识应用规范》等31项地方标准
海南省市场监督管理局2026年10月8日通告，决定废止《养老机构标识应用规范》等31项地方标准，废止时间自公告之日起。此次废止依据《中华人民共和国标准化法》《海南省地方标准管理办法》及深化地方标准管理制度改革要求，经行政主管部门自查评估、省局审核和向社会公示后执行，清单见附件。
界面新闻模型评分1010 界面晚报｜新就业形态劳动者权益保障办法公开征求意见，国庆档电影票房超11.6亿元
人力资源社会保障部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，即日起至11月8日向社会公开征求意见，明确了劳动报酬、休息、社会保险等基本劳动权益底线。国家电影局统计显示，2026年国庆档电影票房为11.65亿元，观影人次3199.59万，国产影片票房占比78.7%。
界面新闻模型评分4242 国务院原则同意《国家残疾预防行动计划（2026-2030年）》
国务院原则同意《国家残疾预防行动计划（2026-2030年）》，要求认真组织实施。计划实行预防为主、防治结合方针，以基层为重点，推进关口前移、早期干预，通过残疾预防科普、出生缺陷和发育障碍致残源头防控、疾病致残全链条防控、伤害致残重点领域防控、康复服务提升、残疾预防赋能提质增效六项行动，实现到2030年残疾预防政策体系和防控网络更加完善。
新华网·要闻模型评分2222 国家卫健委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，力争到2030年每万人口康复治疗师达1.6人
国家卫生健康委、国家发展改革委近日印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出到2030年每千人口康复护理床位数达0.48张左右、每万人口康复医师达0.7人、康复治疗师达1.6人。方案提出13项任务举措，明确国家优先支持城区常住人口100万以上的地级及以上城市实施该工程，并发展“人工智能+康复护理”服务。
新华网·要闻模型评分2222 国家卫健委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：2030年每万人口康复治疗师达1.6人
国家卫生健康委、国家发展改革委近日印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出到2030年每千人口康复护理床位数达0.48张左右、每万人口康复医师达0.7人、康复治疗师达1.6人。方案提出13项任务举措，明确国家优先支持城区常住人口100万以上的地级及以上城市实施该工程，并发展“人工智能+康复护理”服务。
民政部·养老与银龄模型评分2222 重庆市奉节县开发314个“养老协管员”公益性岗位
重庆市奉节县民政局、县人力资源社会保障局、县农业农村委等单位联合制定《奉节县“养老协管员”公益性岗位开发实施方案》，按“一村一岗”原则开发314个“养老协管员”公益性岗位。
中国新闻网·要闻模型评分2222 国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出6部分、13项任务举措。方案聚焦"扩容、提质、均衡、连续"，目标到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系，并研究提出康复护理床位数、康复医师数、康复治疗师数等目标。
民政部·养老与银龄模型评分3838 农业农村部：“十五五”期间乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率提至80%
农业农村部在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上介绍，《加快农业农村现代化“十五五”规划》提出农村生活污水治理率达到70%、乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率提高到80%。农业农村部将从压实五级书记抓乡村振兴责任、健全多元投入格局、因地制宜学习运用“千万工程”经验、上下协同推进四方面落实相关任务。
民政部·养老与银龄模型评分3434 自然资源部明确优先保障养老托育、医疗健康等民生领域用地需求
自然资源部在推进服务业扩能提质专题新闻发布会上表示，将优先保障养老托育、医疗健康等民生领域用地需求，并指导各地利用闲置房屋、历史建筑布局社区服务等生活性服务业设施。下一步将推动空闲土地短期利用，把城市绿地中休憩、健身、停车等配套设施用地占比提高至8%，并优化城镇开发边界外服务业用地管理，支持旅居养老、森林康养等新业态。
中国新闻网·要闻模型评分3636 民政部解读养老服务消费券：中度以上失能老年人如何申领、哪些服务可用
民政部就养老服务消费券申领与使用作出回应：发放对象为经统一评估的中度、重度或完全失能老年人，2024年7月后做过能力评估且经省级民政部门认定等级的无需重新评估，按当前实际居住地申领。截至10月7日，该项目已惠及超246万人。消费券当月核发、当月使用，次月自动失效，可用于入库机构提供的居家上门、机构养老、日托等服务。
中国经济网模型评分2222 国家卫健委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号）
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），已经国务院批复同意（国函〔2026〕99号）。方案提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系，力争每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。
新华网·要闻模型评分5252 国家卫健委、国家发展改革委联合印发医疗康复护理扩容提升工程实施方案
经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出6部分、13项任务举措，聚焦扩容、提质、均衡、连续。方案明确到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系，并提出康复护理床位数、康复医师数、康复治疗师数等目标。
新华网·要闻模型评分2020 国家卫健委等两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号）
国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），已经国务院批复同意（国函〔2026〕99号）。方案提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系，力争每千人口康复护理床位数达到0.48张左右、每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。
经济观察网模型评分2222 国家卫健委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出6部分、13项任务举措，目标到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系。
第一财经模型评分1818 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持的康复护理服务网络，并支持社会力量举办规模化、连锁化康复医疗中心、护理中心。方案力争到2030年每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，人口较多、老龄化程度较深的地市至少设立1所公立康复医院和护理院。
第一财经模型评分5050 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出围绕神经康复、运动康复、创面修复等重点领域，加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局，支持智能康复设备、植介入器械、新型生物材料等关键技术攻关。方案还提出推动符合条件的康复护理创新医疗器械、药物按程序纳入优先审评审批范围，并鼓励高水平医院总结经验，强化创新成果在医疗卫生机构、社区、家庭等场景落地应用。
第一财经模型评分4848 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：推进医保支付方式改革，完善特例单议等配套机制
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出按程序将疗效确切、群众急需的康复护理类医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。方案要求推进医保支付方式改革，完善特例单议等配套机制，对接受康复护理服务的短期住院患者实行按病种付费，长期住院患者探索实行按床日付费等支付方式。同时鼓励商业保险公司开发康复护理相关保险产品，并与基本医疗保险、长期护理保险、工伤保险做好衔接。
界面新闻模型评分2222 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底的康复护理服务网络，支持社会力量举办规模化、连锁化康复医疗中心、护理中心。方案明确，力争到2030年每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。
界面新闻模型评分2222 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：国家优先支持城区常住人口100万以上地级及以上城市
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，国家优先支持城区常住人口100万以上的地级及以上城市实施该工程。方案提出支持二级及以上医院合理设置康复护理病房或功能专区、配置专业设备，支持基层医疗卫生机构配置适合家庭病床服务的便携式设备，并将县域医疗卫生机构康复护理能力建设纳入医疗卫生强基工程统筹支持。
界面新闻模型评分3838 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：推进医保支付方式改革，完善特例单议等配套机制
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出完善多元支付体系。方案要求按程序将疗效确切、群众急需的康复护理类医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，推进医保支付方式改革，完善特例单议等配套机制，对短期住院患者实行按病种付费，对长期住院患者探索按床日付费，并鼓励商业保险公司开发康复护理相关保险产品，与基本医疗保险、长期护理保险、工伤保险做好衔接。
界面新闻模型评分2020 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出围绕神经康复、运动康复、创面修复等重点领域，加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局，支持智能康复设备、植介入器械、新型生物材料等关键技术攻关。方案还提出推动符合条件的康复护理创新医疗器械、药物按程序纳入优先审评审批范围，并强化创新成果在医疗卫生机构、社区、家庭等场景落地应用。
中国经济网模型评分3636 养老服务消费券如何推进应享尽享（政策问答·回应关切）
民政部就中度以上失能老年人养老服务消费券申领与使用答问：截至10月7日已惠及超246万人，消费券当月核发、次月失效，可在“民政通”申领并查询入库服务机构。已享受长期护理保险的老年人，扣除相关待遇后个人自费合规养老服务支出仍可用券抵扣。
澎湃新闻·时政模型评分3232 人民日报政策问答：养老服务消费券如何推进应享尽享
针对中度以上失能老年人的养老服务消费券已惠及超246万人，经统一评估为中度、重度或完全失能等级的老年人可通过“民政通”申领，2024年7月后评估且经省级民政部门认定等级的无须重评。消费券当月核发、当月使用，次月失效，可在入库机构抵扣居家上门、机构养老、日托等服务费用；已享受长期护理保险的，扣除待遇后个人自费合规支出仍可用券。
中国质量新闻网模型评分1212 10月1日起6项强制性国家标准和248项推荐性国家标准实施，涉生产过程安全、城镇供热、卫生陶瓷等
10月1日起，6项强制性国家标准和248项推荐性国家标准开始实施，涵盖生产过程安全、光辐射安全、浸漆涂装安全、城镇供热、废弃锂电池循环利用、卫生陶瓷、展览场馆等。《城镇供热服务》（GB/T 33833—2026）明确住宅和办公室供热温度不低于18摄氏度，养老院老年人所有用房不低于22摄氏度，托幼儿童所有用房不低于20摄氏度。
新华网·要闻模型评分1212 习近平论加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
习近平总书记2012年11月至2026年1月期间关于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要论述节录发布，强调政府重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。论述要求积极引导群众对居家服务、养老服务、健康服务等方面的社会需求，支持相关服务行业加快发展，并研判未来5年、15年乃至30年我国人口老龄化等发展趋势。
新华网·健康模型评分2222 基层癌痛综合管理协作体系迈入实施阶段：9省79家主导医院名单公布，《基层癌痛管理标准》编制完成
8月25日，由国家卫生健康委人口文化与基层健康中心主办、萌蒂中国公益支持的基层癌痛综合管理协作体系建设项目在山东济南启动，公布全国9省79家项目主导医院名单，并宣布《基层癌痛管理标准》编制完成。项目构建“国家级-省级-县级”三级诊疗协作网络，计划三年辐射3000多家基层医院，第一年覆盖9个省。
中证网模型评分5050 民政部公布《民政事业发展“十五五”规划》，养老机构护理型床位占比目标73%
民政部9月30日公布《民政事业发展“十五五”规划》，提出到“十五五”末养老机构护理型床位占比达73%、取得职业技能等级证书的养老护理员占比达65%。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率、孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障覆盖率保持100%。规划提出到2030年老龄和养老服务、社会救助、社会福利等水平进一步提升。
中新网·健康模型评分2222 《中医药振兴发展“十五五”规划》发布 提出2030年实现人人享有中医药服务
国家中医药局会同国家发展改革委编制的《中医药振兴发展“十五五”规划》7月23日对外发布，提出到2030年实现人人享有中医药服务，并部署完善服务体系、提升全生命周期健康服务能力等十方面重点任务。规划设置10项发展指标，包括千人口中医类别执业医师数、中医类总诊疗人次占比等，不再设置机构、床位等规模性指标。