财政部发布2026年上半年中国财政政策执行情况报告
财政部发布2026年上半年中国财政政策执行情况报告，上半年全国一般公共预算收入12.1万亿元、同比增长4.7%，支出14.33万亿元、同比增长1.5%。中央对地方转移支付年初安排10.42万亿元，上半年已下达9.4万亿元，占年初预算的90.3%。报告明确加快建立长期护理保险制度，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。
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今日 9 条界面新闻模型评分1010 民政部·养老与银龄模型评分1212 安徽省芜湖市第十一届社会组织公益创投活动收官：24家社会组织实施27个项目，总投入214万元
安徽省芜湖市第十一届社会组织公益创投活动近日进入尾声，自去年9月启动以来共扶持24家社会组织实施27个公益项目，覆盖养老服务、未成年人关爱、低收入人口帮扶等七大领域，总投入214万元。其中落地4个养老服务项目，涵盖探访关爱、健康监测、适老化改造、喘息照护、银龄互助等；5个低收入人口帮扶项目累计服务3500余人次。
民政部·养老与银龄模型评分1212 河南省商丘市社会组织赋能基层治理 多元力量共建幸福家园
商丘市推动社会组织参与基层治理，已构建覆盖公益慈善、养老照护、矛盾调解、平安建设等领域的多元参与体系。睢阳区古宋街道精康服务模式已覆盖25户家庭、提供120人次专业服务；示范区许楼社区“孝善食堂”带动全市落地70余个老年助餐项目。民权县帮扶好人协会现有会员200余人、9支志愿服务队，已赴46个行政村开展46场宣讲。
民政部·养老与银龄模型评分1212 湖北省鄂州市“百社联百村”专项行动蹚出社会组织服务民生新路径
湖北省鄂州市民政局依托今年6月第二届社会组织公益服务月，推进“百社联百村”专项行动，促成全市百余家社会组织与百余个村（社区）精准结对。行动聚焦产业帮扶与民生服务，如先台村“丰收课堂”开展专题培训10余场、覆盖农户500余人次，并培育本土社区社会组织，破解外部帮扶“人走服务停”痛点。
民政部·养老与银龄模型评分1010 江苏省扬州市广陵区发布《社会组织内部管理制度示范文本》并培训近200人，擦亮“广社善为”品牌
江苏省扬州市广陵区在全市率先发布《扬州市广陵区社会组织内部管理制度示范文本》，填补县区级层面社会组织内部管理制度系统化、标准化供给空白。同期广陵区民政局举办专题培训，近200名业务主管单位、行业管理部门及社会组织负责人参加，会上发放《示范文本》并部署规范运行要求。该文本设置民主决策、工作职责、重要制度等板块，明确法人治理、议事规则、财务管理、信息公开等规定，并配套业务活动指引与报备流程。
民政部·养老与银龄模型评分1212 南昌心灵家园成长中心落地实施“银龄童行·暖阳行动”公益慈善服务项目
由南昌市民政局支持、福彩公益金资助的“银龄童行·暖阳行动”公益慈善服务项目在青山湖区落地，南昌心灵家园成长中心承接执行，面向独居、空巢、留守、失能、重残等特殊困难老年人开展全覆盖建档摸排和入户关爱服务。
界面新闻模型评分2020 北京为老实验室正式揭牌成立，定位养老领域"政产学研用"一体化创新服务平台
北京为老实验室在2026北京养老服务行业发展四季青论坛上正式揭牌，定位为养老领域"政产学研用"一体化创新服务平台，重点打通"基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用"全链条。实验室由北京市民政局推动，旨在整合涉老科研、教学、产业、服务资源，破解养老服务专业支撑不足、科技融合不深、供需对接不畅等难题。论坛同期发布"京智养"首都智慧康养AI服务平台和创新养老服务场景建设合作倡议。
民政部·养老与银龄模型评分1818 脑机接口将会给老年生活带来哪些改变——访国家康复辅具研究中心总工程师李增勇教授
国家康复辅具研究中心总工程师李增勇教授介绍，脑机接口分非侵入式与侵入式两类，目前仍处应用探索阶段，尚未向大众推广。失能老年人可用其控制机械臂、轮椅、电脑光标重建沟通与基础行动能力，失智老年人可借神经反馈训练延缓神经性退行进程，普通老年人则可改善睡眠、缓解焦虑抑郁。
民政部·养老与银龄模型评分1212 浙江福彩“走进福彩公益金资助项目”第六站走进浙江康复医院
2026年度浙江福彩“走进福彩公益金资助项目”系列主题活动第六站日前在浙江康复医院举行，60余名爱心公众、媒体记者、福彩一线销售员等代表实地探访康复治疗区及失智失能人群照护区。
民政部·养老与银龄模型评分4141 中国老龄科学研究中心联合淘天发布《银发族线上消费趋势观察报告》：银发线上消费有哪些新特点
中国老龄科学研究中心联合淘天集团研究中心推出《银发族线上消费趋势观察报告》，基于淘天平台2023年至2025年消费大数据。2025年50岁及以上银发活跃用户占平台总活跃用户23.91%，50—59岁“备老族”占银发用户总量67.08%、贡献70.12%订单量；银发商品消费总额362.2亿元中非银发族“孝心经济”占比74.89%。
民政部·养老与银龄模型评分1818 江西莲花县：14所乡镇敬老院撤并为2所，38个筛查点完成动脉硬化筛查8900余人次
江西莲花县将14所“小、散、远”乡镇敬老院撤并整合为琴亭、神泉2所，并依托闲置校舍改建“一老一小”幸福院，配套8个老年助餐服务点累计助餐2万人次。全县已成立村级老年协会148个、覆盖率超90%，县民政局今年将其列为“一号工程”并印发《老年协会建设试点工作方案》。当地还引入老年人动脉硬化筛查公益项目，在13个乡镇设38个固定筛查点，累计筛查8900余人次。
民政部·养老与银龄模型评分2222 重庆市奉节县开发314个“养老协管员”公益性岗位
重庆市奉节县民政局、县人力资源社会保障局、县农业农村委等单位联合制定《奉节县“养老协管员”公益性岗位开发实施方案》，按“一村一岗”原则开发314个“养老协管员”公益性岗位。
民政部·养老与银龄模型评分2222 一家社区老年餐厅的经营之道：大庆黎明社区老年餐厅如何实现微利运营
黑龙江大庆龙凤区黎明街道黎明社区老年餐厅2024年7月开业，高峰期日用餐超800人次、老人占六成，目前已实现微利运营。餐厅获政府一次性建设补贴10万元、社区免费提供场地、水电气暖按民用价格执行，并通过全龄助餐和为企业配送工作餐补缺口。大庆全市已有90家老年餐厅（助餐点），采用“政府搭台+市场唱戏”模式。
民政部·养老与银龄模型评分1212 定西市民政局实施"五大行动"：推进7个乡镇综合养老服务中心和30个村级互助幸福院建设
甘肃省定西市民政局今年以来实施基础补强、制度建设、数智赋能、能力锻造、质效提升"五大行动"，按计划推进7个乡镇综合养老服务中心和30个村级互助幸福院建设，落地实施重点项目41个。
民政部·养老与银龄模型评分3030 2026年全国“敬老月”活动启动仪式在河南郑州举行
2026年全国“敬老月”活动启动仪式9月30日在河南郑州举行，主题为“强化权益保障 守护银龄安全”。启动仪式展示全国“敬老月”特色活动项目，并发布一批防范和打击涉老领域诈骗、非法金融活动等典型案例。活动要求各地围绕走访慰问特殊困难老年人、老年人健康服务和科技支撑、适老环境建设、数字安全保护和反诈防骗教育等方面开展特色活动。
民政部·养老与银龄模型评分1515 中国社会福利基金会理事长詹成付谈"长辈食堂"：每餐资助6元，农村老年助餐如何办好
中国社会福利基金会今年8月26日起在腾讯等平台发起"长辈食堂"线上募捐，面向农村困难老年人提供午餐堂食，标准每餐6元，基金会每餐资助6元。项目推行同作同食、就地取材、透明公开、共担共治四项举措，并制定品牌准入、餐费补贴、资金管理等制度。理事长詹成付表示，将培训、月度诊断与回访跟进，条件不成熟地区暂由社会组织主导运营。
中国新闻网·要闻模型评分3636 民政部解读养老服务消费券：中度以上失能老年人如何申领、哪些服务可用
民政部就养老服务消费券申领与使用作出回应：发放对象为经统一评估的中度、重度或完全失能老年人，2024年7月后做过能力评估且经省级民政部门认定等级的无需重新评估，按当前实际居住地申领。截至10月7日，该项目已惠及超246万人。消费券当月核发、当月使用，次月自动失效，可用于入库机构提供的居家上门、机构养老、日托等服务。
中国经济网模型评分2222 国家卫健委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号）
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），已经国务院批复同意（国函〔2026〕99号）。方案提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系，力争每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。
新华网·要闻模型评分2020 国家卫健委等两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号）
国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），已经国务院批复同意（国函〔2026〕99号）。方案提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系，力争每千人口康复护理床位数达到0.48张左右、每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。
中国经济网模型评分3636 养老服务消费券如何推进应享尽享（政策问答·回应关切）
民政部就中度以上失能老年人养老服务消费券申领与使用答问：截至10月7日已惠及超246万人，消费券当月核发、次月失效，可在“民政通”申领并查询入库服务机构。已享受长期护理保险的老年人，扣除相关待遇后个人自费合规养老服务支出仍可用券抵扣。
澎湃新闻·时政模型评分3232 人民日报政策问答：养老服务消费券如何推进应享尽享
针对中度以上失能老年人的养老服务消费券已惠及超246万人，经统一评估为中度、重度或完全失能等级的老年人可通过“民政通”申领，2024年7月后评估且经省级民政部门认定等级的无须重评。消费券当月核发、当月使用，次月失效，可在入库机构抵扣居家上门、机构养老、日托等服务费用；已享受长期护理保险的，扣除待遇后个人自费合规支出仍可用券。
新华网·要闻模型评分3636 2026年全国“敬老月”活动启动仪式在郑州举行
2026年全国“敬老月”活动9月30日在河南郑州启动，主题为“强化权益保障 守护银龄安全”，活动时间为10月1日至31日。启动仪式发布了一批防范和打击涉老领域诈骗、非法金融活动等典型案例，并部署走访慰问、适老化环境建设及老年普法公益服务等工作。
新华网·要闻模型评分1212 习近平论加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
习近平总书记2012年11月至2026年1月期间关于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要论述节录发布，强调政府重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。论述要求积极引导群众对居家服务、养老服务、健康服务等方面的社会需求，支持相关服务行业加快发展，并研判未来5年、15年乃至30年我国人口老龄化等发展趋势。
民政部·养老与银龄模型评分2020 从“一餐热饭”到全域布局：宜兴绘就品质养老新画卷
江苏宜兴以助餐为切口构建多元助餐服务网，已建成21家区域性助餐中心、312个助餐点位，日均服务近1万人次，并成为江苏省唯一入选2025年度全国农村公共服务典型案例的地区。
民政部·养老与银龄模型评分1212 第二届全国民政行业职业技能大赛陕西省选拔赛综述：新增3个国家级一类竞赛赛项
8月31日，第二届全国民政行业职业技能大赛陕西省选拔赛在西安落幕，选拔出优秀选手代表陕西出征全国大赛。此次省赛对标国赛标准，新增孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师3个首次纳入国家级一类竞赛的赛项，理论考核采用COMET职业能力测评模式，部分赛项引入智能娃娃和SP真人。执裁由省内外40余名专家承担，全程录像存档、争议可回放核查。
民政部·养老与银龄模型评分88 湘潭市社会福利院“家庭共生”一体照护：母子四人同院分区居住
湘潭市社会福利院今年8月31日在困境儿童家庭摸排中将一户母子四人整体接收入院，实施“家庭共生”一体照护。母亲在颐养中心接受特困专业照护、康复护理与心理关怀，三名子女安置在儿童生活区，由保育老师和专业社工照料起居、辅导学业并开展特教康复与心理疏导，母子同院分区居住。该院去年以来探索全家庭兜底、全链条服务，未来将优化亲属同住配套措施、做实政策代办服务。
民政部·养老与银龄模型评分2222 宁波首次银发经济创新创业大赛落幕：30个项目晋级决赛，6家银行提供30亿元意向授信
2026年浙江省宁波市银发经济创新创业大赛决赛落幕，30个项目晋级，覆盖跌倒预防、慢病管理、情感陪伴等场景。大赛设创新、创业、英才三大赛道，共180个项目参赛，其中外地项目34个。6家银行提供总额30亿元意向授信，5.1亿元专项授信已落地，4家投资机构达成4700万元意向投资。
中证网模型评分5050 民政部公布《民政事业发展“十五五”规划》，养老机构护理型床位占比目标73%
民政部9月30日公布《民政事业发展“十五五”规划》，提出到“十五五”末养老机构护理型床位占比达73%、取得职业技能等级证书的养老护理员占比达65%。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率、孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障覆盖率保持100%。规划提出到2030年老龄和养老服务、社会救助、社会福利等水平进一步提升。
中国质量新闻网模型评分4242 商务部等8部门办公厅公布第三批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点名单
商务部等8部门办公厅公布第三批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点名单，共30个试点地区，含北京昌平区、天津南开区、广州、昆明等。试点要求利用2年左右时间实现便民生活圈对试点城市主城区和有条件的县城社区全覆盖，并推进银发金街、童趣乐园建设。
民政部·养老与银龄模型评分1212 苏州相城区社会组织服务中心"民生服务交易所"促成10项民生服务合作意向
江苏省苏州市相城区社会组织服务中心举办政社互动交流会，9家社会组织与13家镇（街）需求单位现场对接，针对10项民生服务需求达成合作意向。此前该区已开展2次专项政社对接活动，累计促成16个优质民生项目落地。中心"民生服务交易所"同步归集公益慈善资源库50项优质公益资源。
民政部·养老与银龄模型评分2222 海南24部门联合印发《关于深入开展人口老龄化国情教育的实施意见》
海南省民政厅、省委组织部等24部门联合印发《关于深入开展人口老龄化国情教育的实施意见》，在全省开展人口老龄化形势教育，宣传老龄政策法规，倡导积极老龄观、健康老龄化理念。
民政部·养老与银龄模型评分1818 技能兴鲁 匠心惠民——第二届全国民政行业职业技能大赛山东省选拔赛综述
2026年“技能兴鲁”职业技能大赛暨第二届全国民政行业职业技能大赛山东省选拔赛于8月底前完成全部赛程，设养老护理员、孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师4个项目，全省16个地市199名选手参赛。赛事对标国家职业技能高级工考核标准，养老护理赛项设5个实景模拟照护模块并引入智能照护设备、生命体征监测终端等数字化考核。目前山东养老护理职业技能证书累计发放11.3万人次，行业持证率达72.5%。
民政部·养老与银龄模型评分1010 吉林省老年大学——四十载“成长答卷”铺就银龄追梦路
吉林省老年大学1986年建校时借用不到200平方米活动室、招收学员300余人，如今校园建筑面积1.6万平方米，设8个院系、百余门课程，在校学员约1.6万人次。2025学年学校开设50个专业、106门课程，并已将课堂延伸至社区和线上，全省落地211个远程学习点。
民政部·头条与通知模型评分2222 民政部办公厅印发《2026年民政部标准制定计划》的通知（民办函〔2026〕59号）
民政部办公厅印发《2026年民政部标准制定计划》，今年计划开展62项民政行业标准编写，并向国家标准委申请31项国家标准立项。行业标准须于2027年9月30日前完成标准文本编写及相关工作；拟申报国家标准的项目，须按立项指南规定于2026年9月30日前将标准草案稿等材料报送部政策法规司。
民政部·头条与通知模型评分2222 全国老龄办公示2025—2026年全国示范性老年友好型社区拟命名名单
全国老龄办依据全国老龄办发〔2025〕3号通知，经社区申报、逐级把关、省级推荐、跟踪指导、评估验收，拟命名北京市东城区东直门街道香河园北里社区等1993个社区（村）为全国示范性老年友好型社区，并于2026年9月17日至9月22日公示。
中国质量新闻网模型评分3737 商务部等8部门印发《促进智能家居消费行动方案》
商务部等8部门印发《促进智能家居消费行动方案》，提出发展适老化智能家居，推广家庭服务机器人、健康监测、智能照护等产品，引导企业在尺寸、操作便利、方言识别、安全性能等方面推行适老化设计，并推动在该领域开展银发产品认证。方案还明确按2026年消费品以旧换新政策部署，支持地方自主确定智能家居产品补贴品类和标准，统筹支持全屋智能家居购新。
民政部·头条与通知模型评分5858 民政部养老服务司提示防范假冒其工作人员身份诈骗
民政部养老服务司发布风险提示，近期有不法分子假冒民政部工作人员身份，以组织“国盛民安”养老补贴惠民工程等项目诱骗公众投资、融资理财。民政部表示从未组织上述项目，公众发现此类牟利行骗可向民政部门投诉举报，已造成损失的应及时向当地公安部门举报线索，民政部将向公安部门举报并追究相关责任主体法律责任。
民政部·头条与通知模型评分3434 民政部等五部门关于开展第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查的通知（民函〔2026〕60号）
民政部、中央社会工作部、财政部、全国老龄办、中国老龄协会联合印发民函〔2026〕60号，组织开展第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查。调查对象为截至2026年9月1日零时年满60周岁的中国公民及所在社区（村），覆盖31个省（区、市）及新疆生产建设兵团1002个县（市、区）、13个师、16240个社区（村），设计样本量33万人，总抽样比约1‰。
市场监管总局·特殊食品司精选模型评分7474 市场监管总局、工业和信息化部、民政部联合印发《保健食品护老提升专项行动工作方案》
市场监管总局、工业和信息化部、民政部联合印发《保健食品护老提升专项行动工作方案》的通知，原文正文未获取，具体措施与执行要求待核验。