10月9日投资早报|赛力斯9月新能源汽车销量下降34.48%，路畅科技控股股东筹划控制权变更股票继续停牌，本川智能前三季度净利润同比预增190.24%—335.36%
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出围绕神经康复、运动康复、创面修复等领域加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局，并推动符合条件的康复护理创新医疗器械、药物按程序纳入优先审评审批范围。方案还鼓励建设产学研用创新联合体，强化创新成果在医疗卫生机构、社区、家庭等场景落地应用。
#国家卫健委
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界面新闻模型评分1212 直通部委｜假期跨区域人员流动量达21.42亿人次 2026年银龄讲学计划招募6000名教师
2026年国庆假期（10月1日至7日）全社会跨区域人员流动量达21.42亿人次，日均3.06亿人次，同比增长0.6%。教育部办公厅、财政部办公厅联合印发通知，2026年银龄讲学计划面向脱贫县等地区招募6000名义务教育阶段银龄讲学教师，服务时间原则上不少于1学年。
界面新闻模型评分1010 界面晚报｜新就业形态劳动者权益保障办法公开征求意见，国庆档电影票房超11.6亿元
人力资源社会保障部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，即日起至11月8日向社会公开征求意见，明确了劳动报酬、休息、社会保险等基本劳动权益底线。国家电影局统计显示，2026年国庆档电影票房为11.65亿元，观影人次3199.59万，国产影片票房占比78.7%。
新华网·要闻模型评分2222 国家卫健委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，力争到2030年每万人口康复治疗师达1.6人
国家卫生健康委、国家发展改革委近日印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出到2030年每千人口康复护理床位数达0.48张左右、每万人口康复医师达0.7人、康复治疗师达1.6人。方案提出13项任务举措，明确国家优先支持城区常住人口100万以上的地级及以上城市实施该工程，并发展“人工智能+康复护理”服务。
米内网·医药零售 10月1日起零售药店禁售甲氧依托咪酯、乐瑞托咪酯、索安非托三类药用类精神药品
自2026年10月1日起，甲氧依托咪酯、乐瑞托咪酯、索安非托被列入药用类精神药品目录，零售药店一律不得经营，依据为国家药监局、公安部、国家卫生健康委联合发布的2026年第58号公告。同日，国家卫生健康委等四部门印发的《医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定》施行，将管理范围扩大至全部药用类麻精药品。药店应立即停售相关库存并向所在地药品监管部门登记备案。
新华网·要闻模型评分2222 国家卫健委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：2030年每万人口康复治疗师达1.6人
国家卫生健康委、国家发展改革委近日印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出到2030年每千人口康复护理床位数达0.48张左右、每万人口康复医师达0.7人、康复治疗师达1.6人。方案提出13项任务举措，明确国家优先支持城区常住人口100万以上的地级及以上城市实施该工程，并发展“人工智能+康复护理”服务。
中国新闻网·要闻模型评分2222 国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出6部分、13项任务举措。方案聚焦"扩容、提质、均衡、连续"，目标到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系，并研究提出康复护理床位数、康复医师数、康复治疗师数等目标。
新华网·健康模型评分3838 公安部、国家卫生健康委、国家药监局：奥啡类物质整类列入《非药用类麻醉药品和精神药品目录》，2026年10月1日起施行
公安部、国家卫生健康委、国家药监局发布公告，将奥啡类物质整类列入《非药用类麻醉药品和精神药品目录》，自2026年10月1日起施行。公告明确奥啡类物质以溴啡、螺溴啡为参照结构，符合所列六项条件中一项或多项即属列管范围；如发现医药、工业、科研等合法用途，按《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》第三条第二款调整。
中国经济网模型评分2222 国家卫健委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号）
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），已经国务院批复同意（国函〔2026〕99号）。方案提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系，力争每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。
新华网·要闻模型评分5252 国家卫健委、国家发展改革委联合印发医疗康复护理扩容提升工程实施方案
经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出6部分、13项任务举措，聚焦扩容、提质、均衡、连续。方案明确到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系，并提出康复护理床位数、康复医师数、康复治疗师数等目标。
新华网·要闻模型评分2020 国家卫健委等两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号）
国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》（国卫规划发〔2026〕24号），已经国务院批复同意（国函〔2026〕99号）。方案提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系，力争每千人口康复护理床位数达到0.48张左右、每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。
经济观察网模型评分2222 国家卫健委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出6部分、13项任务举措，目标到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系。
第一财经模型评分1818 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持的康复护理服务网络，并支持社会力量举办规模化、连锁化康复医疗中心、护理中心。方案力争到2030年每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，人口较多、老龄化程度较深的地市至少设立1所公立康复医院和护理院。
第一财经模型评分5050 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出围绕神经康复、运动康复、创面修复等重点领域，加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局，支持智能康复设备、植介入器械、新型生物材料等关键技术攻关。方案还提出推动符合条件的康复护理创新医疗器械、药物按程序纳入优先审评审批范围，并鼓励高水平医院总结经验，强化创新成果在医疗卫生机构、社区、家庭等场景落地应用。
第一财经模型评分4848 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：推进医保支付方式改革，完善特例单议等配套机制
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出按程序将疗效确切、群众急需的康复护理类医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。方案要求推进医保支付方式改革，完善特例单议等配套机制，对接受康复护理服务的短期住院患者实行按病种付费，长期住院患者探索实行按床日付费等支付方式。同时鼓励商业保险公司开发康复护理相关保险产品，并与基本医疗保险、长期护理保险、工伤保险做好衔接。
界面新闻模型评分2222 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底的康复护理服务网络，支持社会力量举办规模化、连锁化康复医疗中心、护理中心。方案明确，力争到2030年每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，每万人口康复医师达到0.7人、康复治疗师达到1.6人。
界面新闻模型评分2222 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：国家优先支持城区常住人口100万以上地级及以上城市
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，国家优先支持城区常住人口100万以上的地级及以上城市实施该工程。方案提出支持二级及以上医院合理设置康复护理病房或功能专区、配置专业设备，支持基层医疗卫生机构配置适合家庭病床服务的便携式设备，并将县域医疗卫生机构康复护理能力建设纳入医疗卫生强基工程统筹支持。
界面新闻模型评分3838 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：推进医保支付方式改革，完善特例单议等配套机制
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出完善多元支付体系。方案要求按程序将疗效确切、群众急需的康复护理类医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，推进医保支付方式改革，完善特例单议等配套机制，对短期住院患者实行按病种付费，对长期住院患者探索按床日付费，并鼓励商业保险公司开发康复护理相关保险产品，与基本医疗保险、长期护理保险、工伤保险做好衔接。
界面新闻模型评分2020 两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》：加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局
国家卫生健康委、国家发展改革委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出围绕神经康复、运动康复、创面修复等重点领域，加快脑机接口、具身智能、仿生驱动等前沿技术布局，支持智能康复设备、植介入器械、新型生物材料等关键技术攻关。方案还提出推动符合条件的康复护理创新医疗器械、药物按程序纳入优先审评审批范围，并强化创新成果在医疗卫生机构、社区、家庭等场景落地应用。
中国食品药品网模型评分1212 2026年全国药品安全宣传周
2026年全国药品安全宣传周相关宣传内容援引《中华人民共和国疫苗管理法》条文，明确国家对疫苗实行最严格管理制度，坚持安全第一、风险管理、全程管控、科学监管、社会共治。该法适用于境内疫苗研制、生产、流通、预防接种及监督管理活动，并规定免疫规划疫苗由政府免费向居民提供。
中国食品药品网模型评分2222 每周医药看点（9月14日—20日）：10部门印发《医药工业发展“十五五”规划》
工业和信息化部、国家发展改革委、国家药监局等10部门联合印发《医药工业发展“十五五”规划》，提出到2030年规模以上医药工业企业营业收入超过3.5万亿元、首创新药（FIC）占全球比例超过25%等10项预期性指标。
中国食品药品网模型评分2222 每周医药看点（9月21日—27日）：奥啡类物质整类列管、放射性药品管理条例征求意见
9月21日—27日，公安部、国家卫生健康委、国家药监局发布通知，将奥啡类物质整类列入《非药用类麻醉药品和精神药品目录》；国家药监局综合司就《放射性药品管理条例（征求意见稿）》公开征求意见，时间为2026年9月21日—10月20日。国家药监局还注销八珍丸等12个药品注册证书，并在北京口岸开展进口药品通关电子化试点。
中国食品药品网模型评分2020 评论丨四部门联合发布新修订《药物临床试验质量管理规范》，推动药物临床试验高质量发展
6月8日，国家药监局、国家卫生健康委等四部门联合发布新修订《药物临床试验质量管理规范》，从源头定义药物临床试验质量管理和质量管理体系，明确申办者及试验机构的质量管理要求。新修订《规范》强化试验参与者保护，明确伦理审查和知情同意的重要地位，并细化主要研究者和申办者的责任边界。
界面新闻模型评分1515 10月新规：国防动员法施行实行后备兵员储备制度，首个儿童座椅电子功能国标实施
2026年10月1日起，新修订的《中华人民共和国国防动员法》施行，明确国家实行后备兵员储备制度。同日，首个针对电子功能儿童座椅的国家标准《机动车儿童乘员用约束系统电子功能技术规范》（GB/T 47246—2026）实施，涵盖低电量提醒、防夹、儿童约束状态检测、安装提醒等功能要求。新版《医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定》同步施行，2005年旧版废止，适用范围扩大至全部药用类麻精药品。
中国质量新闻网模型评分2727 GB/T 48666—2026《电子病历版式文档技术要求》（OFD-H标准）发布，2027年4月29日起实施
市场监管总局（国家标准委）批准发布GB/T 48666—2026《电子病历版式文档技术要求》（OFD-H标准），自2027年4月29日起实施，由国家密码管理局归口，国家卫生健康委统计信息中心、中国电子技术标准化研究院等单位起草。
广东省药品监督管理局模型评分3939 广东省药品监督管理局 广东省卫生健康委员会关于发布广东省粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械申报指南的通知
广东省药品监督管理局、广东省卫生健康委员会发布粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械申报指南，自2026年8月8日起实施，原粤药监许〔2024〕88号申报指南同时废止。通知面向有关医疗机构，附件包括进口港澳药品申报指南和进口港澳医疗器械申报指南两份文件。
新华网·健康模型评分2222 基层癌痛综合管理协作体系迈入实施阶段：9省79家主导医院名单公布，《基层癌痛管理标准》编制完成
8月25日，由国家卫生健康委人口文化与基层健康中心主办、萌蒂中国公益支持的基层癌痛综合管理协作体系建设项目在山东济南启动，公布全国9省79家项目主导医院名单，并宣布《基层癌痛管理标准》编制完成。项目构建“国家级-省级-县级”三级诊疗协作网络，计划三年辐射3000多家基层医院，第一年覆盖9个省。
新华网·健康模型评分3030 国务院印发《国民健康“十五五”规划》
国务院日前印发《国民健康“十五五”规划》，部署“十五五”时期健康中国建设，提出到2030年人均预期寿命达到80岁、主要健康指标进入高收入国家行列。规划围绕5个方面部署24项重点任务，并提出高品质健康服务、公立医院改革与高质量发展等重大工程和项目。国家卫生健康委将会同相关部门开展规划实施情况监测和评估。
深圳新闻网模型评分2222 10月起施行：麻精药品处方需监护人书面同意、电热毯等CCC认证新规启用
10月1日起，《医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定》实施，为未成年人开具麻精药品处方需取得监护人书面知情同意，管理范围扩大至全部药用类麻精药品。同日，电子坐便器、电热毯等柔性发热器具新版CCC认证规则启用，奥啡类物质整类列入非药用类麻精药品目录。北京举报食品药品安全等重大违法行为查证属实最高奖励100万元。
中国质量新闻网模型评分4242 商务部等8部门办公厅公布第三批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点名单
商务部等8部门办公厅公布第三批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点名单，共30个试点地区，含北京昌平区、天津南开区、广州、昆明等。试点要求利用2年左右时间实现便民生活圈对试点城市主城区和有条件的县城社区全覆盖，并推进银发金街、童趣乐园建设。
人民网·健康生活模型评分3838 国家卫健委提示：“血浆置换”“三氧疗法”抗衰属超适应证使用，可拨打12345举报
国家卫健委在“时令节气与健康”发布会上提示，个别医疗机构超适应证开展“血浆置换”“三氧疗法”，将其包装成抗衰、防病手段，属违法违规行为。健康人群做血浆置换可能破坏内环境稳态、引起生理机能紊乱，并存在穿刺感染及远期未知风险。发现夸大宣传、诱导治疗线索可向公安、卫生健康、市场监管部门或12345热线举报。
中国食品药品网模型评分5050 十部门联合印发《医药工业发展“十五五”规划》 提出到2030年首创新药占全球比例达25%以上
9月18日，工业和信息化部、国家发展改革委和国家药监局等10部门联合印发《医药工业发展“十五五”规划》，部署8个方面25项重点任务。规划提出到2030年规模以上医药工业企业营业收入超过3.5万亿元，创新药产业规模增速年均达20%以上，首创新药占全球比例达25%以上，创新医疗器械上市数量达200个以上。规划还明确围绕药物发现、临床研究等环节打造AI制药高价值应用场景。
广东省药品监督管理局模型评分2222 2026年全国药品安全宣传周活动在京启动
9月14日，2026年“全国药品安全宣传周”启动仪式在京举办，主题为“药监为民 创新引领”。今年以来已有59个创新药、51个创新医疗器械获批上市，其中13个为新机制、新靶点首创新药；全国各级药品监管部门完成“两品一械”抽检超过10万批次，检查生产经营使用单位154万家次。
市场监管总局·特殊食品司模型评分5858 国家卫健委办公厅与市场监管总局办公厅发布规范医疗机构特殊医学用途配方食品使用的指导意见
国家卫生健康委办公厅与市场监管总局办公厅联合发布关于规范医疗机构特殊医学用途配方食品使用的指导意见。原文正文未获取，具体条款与适用范围待核验。
天津医药集团模型评分2222 津药243款药品纳入新版国家基药目录，百年中药与创新化药双线绽放
国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾控局联合发布《国家基本药物目录（2026版）》，自2026年9月1日起施行，天津医药集团旗下合计243款产品纳入。其中津药达仁堂100款、津药药业138款、津药永光5款，化药板块17款为本次新增入选，覆盖心脑血管、呼吸、内分泌等多个治疗领域。
广东省药品监督管理局模型评分2222 广东省中药发展成效显著，“十四五”期间共有7个中药新药获批上市
7月28日，广东省药品监督管理局召开“中药传承创新发展工作成效”专题新闻发布会，副局长王玲介绍，“十四五”期间（2021—2025年）广东共有7个中药新药获批上市。全省已制修订广东省中药材标准388个、中药饮片标准191个、中药配方颗粒标准515个，中药产品抽检合格率达99.7%。截至目前，25个港澳外用中成药获批内地注册上市，2025年首个港澳口服中成药“猴枣除痰散”通过简化审批上市。
中新网·健康模型评分2222 《中医药振兴发展“十五五”规划》发布 提出2030年实现人人享有中医药服务
国家中医药局会同国家发展改革委编制的《中医药振兴发展“十五五”规划》7月23日对外发布，提出到2030年实现人人享有中医药服务，并部署完善服务体系、提升全生命周期健康服务能力等十方面重点任务。规划设置10项发展指标，包括千人口中医类别执业医师数、中医类总诊疗人次占比等，不再设置机构、床位等规模性指标。
市场监管总局·特殊食品司精选模型评分6666 市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布允许保健食品声称的保健功能目录，新增有助于维持骨关节健康相关功能
市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布公告，公布《允许保健食品声称的保健功能目录》中“有助于维持骨关节健康（缓解疼痛或僵硬/缓解软骨损伤）”一项。公告正文未获取，具体功能声称表述、适用条件与实施安排待核验。
市场监管总局·食品生产司模型评分5858 国家卫生健康委、市场监管总局发布实施预包装食品数字标签有关事项的公告
国家卫生健康委与市场监管总局发布关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告，原文正文未获取，具体实施范围与要求待核验。
新华网·要闻模型评分00 国家卫生健康委：“急速暴瘦”“不瘦退款”不可信
国家卫生健康委提示，“急速暴瘦”“不瘦退款”等宣传不可信。该内容与国庆假期全国安全形势、铁路发送旅客1.52亿人次、高速公路新能源汽车日均充电量同比增长51.42%等时政要闻同列发布。