周报 · 2026 年第 45 周 · 11.02 — 11.08
社区产业热点
养老诈骗案抗诉改判 多地整治涉老虚假宣传
本期覆盖2026年11月2日至11月8日。执法层面，郑州一起涉案超20亿元的养老集资诈骗案经抗诉后二审改判，郭某获刑十五年；内蒙古、泰安、聊城、宝鸡、连云港等地集中公布或查处涉老保健品、普通食品虚假宣传案例，武汉警方破获免费鉴宝直播诈骗案抓获81人。监管层面，中央网信办启动为期两个月的整治科普健康类网络谣言专项行动，点名私域直播虚假宣传；民政部等15部门部署老年人识骗防骗宣传教育行动；市场监管总局公布行政处罚裁量规定，将侵害老年人列为从重情形。政策供给端，六部门发文促进适老用品消费，5部门要求健全养老托育服务消费设施。产业端，上半年全国药店减少约1.55万家，上市连锁药店分化明显。
本周可以核对的三件事
本站根据当期报道给出的经营建议，需先确认与你的业务相关；不作为原文事实或经营承诺。
1. 门店宣传 · 门店负责人
抽查一份正在使用的海报和销售话术，对照原文列出需要核对的表述。
产出：宣传材料核对清单
待核对：核对原文涉及的产品、行为、地区和适用条件；不要把个案处罚直接当成普遍禁令。
2. 合同与履约 · 经营负责人或对应业务负责人
核对签约方、收款方、供货方及退款条款，盘点未履约款项与库存；留存合同、付款和沟通记录。
产出：合同履约与资金敞口清单
待核对：本站建议不等于原文结论；核对具体主体、地区、时间、处理阶段及尚未证实的事项。
3. 私域直播 · 私域运营负责人
选一场近期直播或社群活动，核对脚本、成交页面和售后流程中与原文相关的环节。
产出：活动流程核对清单
待核对：确认原文规则的生效时间、平台范围及适用账号；未确认前不推断其他渠道同样适用。
养老诈骗与涉老执法
本版导读郑州养老集资诈骗案经抗诉改判，郭某以养老基金会名义非法吸收17.17亿余元，又以养老院预付费项目吸收3.63亿余元，二审认定其不构成自首、获刑十五年。武汉警方打掉免费鉴宝直播诈骗团伙，抓获81人、涉案超千万元，受害者多为老年人。宝鸡金台区对涉老保健品虚假宣传场所突击核查并责令停业，现场正以健康讲座向50余名老年人推销。
涉案超20亿元养老集资诈骗案经抗诉改判，郭某获刑十五年
郑州市金水区检察院抗诉后，二审法院于9月29日改判郭某犯集资诈骗罪、有期徒刑十五年并处罚金100万元，认定其不构成自首。郭某先以养老基金会名义非法吸收公众资金17.17亿余元，资金链断裂后又推出养老院预付费优惠项目吸收3.63亿余元，以入住折扣和不入住返息为诱饵，在公园等老年人聚集场所发放宣传单。
武汉警方破获免费鉴宝直播诈骗案 抓获81人涉案超千万元
武汉市公安局洪山区分局打掉一个以免费鉴宝、高价回收为诱饵的直播诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人81名，涉案金额超千万元，受害者上千人且多为老年人。团伙用无AI标识的批量视频在公域引流，再拉入私域直播间，以插队费、门槛费、保证金和砸金蛋层层收费，砸中的所谓藏品进价不到100元。专家提到私域直播监管仍是薄弱环节，其获客销售方式类似以前的会销。
宝鸡金台区市场监管局突击核查涉老保健品虚假宣传场所并责令停业
宝鸡市金台区市场监督管理局联合公安派出所、属地街道社区，对一处涉嫌保健品虚假宣传的场所开展突击核查，现场负责人正以健康讲座名义向50余名老年群众推销运动类产品及运动人群适用食品。经查该门店未办理营业执照及食品经营许可手续，执法人员当场责令停止经营活动，依法扣押现场待售食品并固定证据，后续将依规调查处置。
涉老虚假宣传整治
本版导读内蒙古公布5起养老服务领域不正当竞争典型案例，涉及私域微信群夸大普通食品功效、会销宣讲调理慢病等。泰安、聊城、连云港赣榆区分别查处会销销售保健品、普通食品宣称养肝及预防骨质疏松等行为并处罚款。新疆案例中经营者以送鸡蛋挂面吸引老年人，宣称酒类可治疗高血压。
内蒙古自治区市场监管局·监管动态一手原文发布 11.06内蒙古自治区市场监管局公布5起养老服务领域不正当竞争典型案例
内蒙古自治区市场监管局公布5起养老服务领域不正当竞争典型案例，涉及私域微信群夸大普通食品功效、会销宣讲普通食品调理慢病、旅行社未备案开展食品会销、医院虚构协会补贴及器械销售虚构合作背景，均被责令停止违法行为并处罚款。案例显示，普通食品不得宣称疾病治疗或调理功效，跨行业销售预包装食品须落实备案义务。
泰安市市场监管局公布保健类食品虚假宣传典型案例
泰安市市场监管局发布食品安全领域突出问题专项整治第十批典型案例，聚焦保健类食品领域。岱岳区市场监管局查处泰安鹏康健医疗器械有限公司以会销方式向老年人销售参灵芝胶囊，现场字幕和视频含降血压、远离三高等宣传内容，2026年7月被罚款并责令改正。泰山区市场监管局查处宗某在微信发布汉方清源胶囊“一个月干掉20斤”等虚假功能宣传，2026年6月被罚款并责令改正。
聊城东昌府区市场监管局公布保健类食品专项整治两起典型案例
聊城市东昌府区市场监督管理局公开两起保健类食品专项整治典型案例。一起为某茶业店销售超过保质期的陈皮，被扣押8盒并作出行政处罚；另一起为某购物店在抖音发布视频，将普通固体饮料“敏家甘草菊花植物粉”宣传为春季养肝，被认定发布虚假广告并处罚。该局提示经营者定期清查在售商品，普通食品不得宣称保健、治疗功效。
连云港赣榆区一养生保健馆将普通食品宣称防骨质疏松被罚3万元
赣榆区市场监管局查处某养生保健馆，其以健康讲座、骨密度检测吸引老年人，将普通食品A产品宣称可预防骨质疏松、提升骨密度、降低骨折风险，并演示与标签不符的食用方法。该馆共销售A产品152盒、金额3万余元，已为部分消费者退款9千余元，因无法提供功效依据，被认定违反反不正当竞争法第九条第一款，鉴于初次违法、配合调查并主动退款，被责令停止违法行为、终止骨密度检测营销项目并处罚款3万元。
新疆维吾尔自治区市场监管局公布5起酒类产品综合治理典型案例
新疆维吾尔自治区市场监管局公布5起酒类产品突出问题综合治理典型案例，涉及未经登记销售假冒进口酒、果酒添加剂超标、无证泡制配制酒、销售侵权白酒和引人误解的商业宣传。其中和硕县某经营部以送鸡蛋、挂面吸引老年人到店观看宣传视频，宣称某品牌酒具有舒筋活血、强筋壮骨、治疗高血压等功效，但该酒外包装无保健食品专用标志和药品批准文号，被依据《反不正当竞争法》处罚。
网络与私域监管加码
本版导读中央网信办部署为期两个月的“清朗·整治科普健康类网络谣言”专项行动，重点整治将普通食品、保健品包装成“神药”及以“专家私域讲课”“会员专享”在社群虚假宣传。民政部等15部门部署老年人识骗防骗宣传教育行动，点名营养保健与私域直播。市场监管总局处罚裁量规定将侵害老年人列为从重情形，2027年起施行。
中央网信办部署开展“清朗·整治科普健康类网络谣言”专项行动
中央网信办近日印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·整治科普健康类网络谣言”专项行动，重点整治4方面问题。其中明确点名将普通食品、保健品包装成“神药”推广“包治百病”偏方，以及以“专家私域讲课”“会员专享”为包装在社群等私域场景虚假宣传、通过送礼品领红包和情感诱导欺骗老年消费者。网信部门将从严处置违规账号、强化医疗科普账号资质核验，并督促平台提升对AI生成涉健康谣言信息的识别处置能力。
民政部等15部门部署老年人识骗防骗宣传教育行动，点名营养保健与私域直播
民政部、中央网信办等15部门联合印发通知，部署老年人识骗防骗宣传教育行动，要求深入开展营养保健、医疗卫生、养老服务等领域科普宣传，引导老年人理性消费。通知提出梳理揭示银发消费、私域直播、金融理财等领域常见诈骗手法套路并加强风险预警，同时推动宣传教育进社区、进乡村、进机构、进家庭，并将识骗防骗纳入老年教育课程。
市场监管总局公布行政处罚裁量规定，2027年1月1日起施行
国家市场监督管理总局令第129号公布《市场监督管理行政处罚裁量规定》，自2027年1月1日起施行，将处罚裁量分为不予、减轻、从轻、一般、从重五个阶次。规定明确从重情形包括侵害老年人等特殊群体、责令改正后拒不改正、一年内再犯同一性质违法行为等。省级药品监督管理部门据此制定药品、医疗器械、化妆品裁量基准。
适老消费政策供给
本版导读民政部等六部门印发促进适老用品产品消费措施，鼓励社区养老设施与连锁药店设租售网点，拓展居家社区机构等消费场景。国家发展改革委等5部门要求健全养老托育服务消费设施，完善日间照料、助餐助浴、康复护理、适老零售等配套。上海黄浦第四场银发经济对话会探讨物业与养老双向赋能。
民政部等六部门发文促进适老用品产品消费，鼓励社区养老设施与连锁药店设租售网点
民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、全国老龄办联合印发《关于培育多元场景 促进适老用品产品消费的若干措施》，提出拓展居家社区机构养老、为老服务设施、社区公共与商业设施及线上平台等消费场景。
国家发展改革委等5部门发文要求健全养老托育服务消费设施
国家发展改革委等5部门发布《关于加强消费基础设施建设 促进消费投资良性互动的指导意见》，要求健全养老托育服务消费设施。意见提出因地制宜开展社区养老服务设施建设和改造升级，完善日间照料、助餐助浴、康复护理、文体活动、老年教育、适老零售等配套，并丰富健康体检、健康产品零售等服务消费场景。
上海黄浦第四场银发经济对话会探讨物业与养老如何双向赋能
上海黄浦区民政局联合第一财经举行第四场银发经济对话会，聚焦物业与养老如何双向奔赴，物业企业、养老机构、街道和高校代表分享试点经验。会上提到，延吉物业自建7家为老服务站点并整理出三大类120项服务清单，夕悦自2023年起承接虹口区物业加养老试点并从18个社区扩展到25个，先荣物业以8小时外灵活用工承接居家助洁订单、时薪52元。黄浦区民政局副局长杨颖表示，政府将定规则、搭平台、抓培训、设激励。
药店收缩与产品合规
本版导读上半年全国零售药店较2025年底减少约1.55万家，前三季度大参林净增2033家、一心堂净减少333家。产品端，摩恩召回100件台式净饮机，因高锰酸盐指数过高；海关总署通报一款跨境电商进口胶原蛋白肽口服胶囊检出药物成分；市场监管总局发布针对酚丁类、比沙可啶类新型衍生物的补充检验方法。
上半年全国药店减少1.55万家，大参林前三季度净增2033家、一心堂关店446家
红星资本局梳理8家A股上市连锁药店2026年三季报，上半年全国零售药店门店总数较2025年底的68.05万家减少约1.55万家。前三季度大参林净增门店2033家、总数达19791家，一心堂关闭446家、净减少333家，健之佳关闭54家。大参林营收213.08亿元居首，健之佳是唯一亏损企业，前三季度归母净利润-2.59亿元。
摩恩（上海）厨卫召回100件MOEN摩恩牌WD3130台式净饮机
摩恩（上海）厨卫有限公司召回2021年10月15日生产的100件MOEN摩恩牌WD3130台式净饮机，缺陷为高锰酸盐指数过高，长期饮用可能对消费者身体健康造成伤害。召回期为2026年11月5日至2027年2月4日，公司将在销售门店张贴召回计划并安排退货，消费者可拨打400-630-8866联系。
海关总署通报ANPICAL牌麦角硫因NAD+PQQ胶原蛋白肽口服胶囊检出药物成分
海关总署进出口食品安全局发布风险警示，海关在跨境电商零售进口食品安全风险监测中，从跨境电商平台企业上海京东才奥电子商务有限公司售卖的标称美国ANPICAL牌麦角硫因NAD+PQQ胶原蛋白肽口服胶囊样品中检出药物成分，批次号为20250309-1。目前国内暂未发现该产品通过一般贸易渠道进口，海关提醒消费者核对通过跨境电商、携带、代购等渠道保有的相关产品信息，立即停止使用涉事产品。
市场监管总局发布两项食品补充检验方法 针对酚丁类、比沙可啶类新型衍生物
市场监管总局针对食品中非法添加的酚丁（酚汀）类、比沙可啶类物质新型衍生物发布两项食品补充检验方法。两类物质具有刺激性致泻作用，长期摄入可能引发腹痛、腹泻、电解质紊乱以及肝肾损伤，部分不法分子将其新型衍生物添加在果冻、蜜饯、糖果、饮料等食品中并虚假宣称功效。新方法可有效识别两类物质的多种新型衍生物，为监管执法、定罪量刑提供技术支撑。